巨额财产来源不明罪，是指国家工作人员的财产或支出明显超过合法收入，差额巨大，本人又不能说明其来源合法的行为。

　　巨额财产来 源不明罪由全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》规定，1997年刑法修正时吸收了该规定，同时将原规定中“处五年以下有期徒刑或者拘役，并 处或单处没收财产的差额部分。”改为“处五年以下有期徒刑或者拘役，财产的差额部分予以追缴。”化解了本条款与刑法第五十九条、六十四条规定内容的矛盾。 1999年最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》和最高人民检察院《关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》都将刑法第三百九 十五条第一款规定的罪名确定为“巨额财产来源不明罪”，根本上解决了对该罪名表述混乱的问题。尽管如此，本规定不尽人意的地方仍然颇多，尤其是“刑罚太 轻”的问题。本文笔者试就这个问题作些粗浅的探讨。

　　一、从巨额财产来源分析，“刑罚太轻”有悖罪刑一致原则。

　　客观方面，巨额财产来源不明罪的主要特点就是来源不明。大家知道，一般情况下，财产来源有三种：一是合法收入，二是非法收入，三是犯罪所得。笔者认为，巨额财产来源不明罪中差额财产来源是通过犯罪所得的，理由是：

　　(一)合法收入、非法收入不是“来源不明财产”的组成部分。合法收入是指国家工作人员的工资、奖金、津贴以及其他依照国家规定取得的报酬。包括①工资、 奖金、津贴和福利收入;②依法从事生产、经营活动的收益;③购买股份，股票所得的红利;④继承遗产，接受遗赠、馈赠获得的财物;⑤基于所有权和使用权取得 的孳息;⑥彩票中奖以及其它经过合法途径所取得的财物或报酬。这些收入，基本上是有据可查的，同时也是受我国法律所保护的。所以财产持有人主观上愿意说明 其财产的合法来源，客观上也能够说明。