一、首要分子都是主犯吗

首要分子不一定都是主犯。首要分子是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。主犯是指组织、领导犯罪集团进行犯罪活动或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。

在犯罪集团中，首要分子一定是主犯。但在聚众犯罪中，情况较为复杂。如果聚众犯罪构成共同犯罪，首要分子属于主犯；若聚众犯罪不构成共同犯罪，仅对首要分子定罪处罚，此时首要分子就不是主犯。例如，聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，只处罚首要分子，这里的首要分子不存在主犯的说法。总之，不能一概而论地认定首要分子都是主犯，需根据具体犯罪情形来判断。

二、首要分子未认定主犯的情形有哪些

一般情况下，犯罪集团或聚众犯罪中的首要分子会被认定为主犯，但存在未认定主犯的情形。在一些聚众犯罪里，刑法仅处罚首要分子，若首要分子只有一人，不存在共同犯罪，也就无主从犯之分，自然不认定为主犯。比如聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，仅处罚首要分子，当首要分子为一人时，就不能按共同犯罪中的主犯认定。另外，若首要分子在犯罪中实际起次要或辅助作用，也可不认定为主犯。此时要综合考虑其在犯罪中的具体行为、对犯罪结果的作用等因素来判断。不过这种情况较为少见，因为首要分子通常在犯罪中起组织、策划、指挥等主要作用。

三、首要分子未认定主犯的情况合法吗

一般情况下，犯罪集团或聚众犯罪中的首要分子会被认定为主犯，但存在首要分子未认定主犯的合法情形。

根据《刑法》规定，主犯是组织、领导犯罪集团进行犯罪活动或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。在一些聚众犯罪里，刑法仅处罚首要分子，若首要分子仅一人，无共同犯罪概念，自然不存在主犯认定问题。