现行刑法规定：已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

　　陈建银代表建议修改为：已满十四周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。

　一、应对所有犯罪承担刑事责任的年龄阶段。刑法第17 条第1款规定，“已满十六周岁的人犯罪，应当承担刑事责任”。该规定意味着：已满16周岁的人实施任何刑法所禁止的危害行为若无其他原因(如精神病理作 用)能证明其无刑事责任能力，都应当认定为犯罪，行为人都应该承担相应的刑事责任。这已年龄阶段即“完全负刑事责任年龄阶段”。

　　二、只对少数严重犯罪负刑事责任的年龄阶段。刑法第 17条第2款规定，“已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责 任”。该规定说明，已满14周岁不满16周岁的人除上述8种具体罪行外，其实施其他刑法所禁止的危害行为，不应当承担刑事责任。另外，根据刑法修正案三， 投毒罪已经更改为投放危险物质罪。

　　三、应当从轻或者减轻刑事责任的年龄阶段。刑法第17条第3款规定，“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚”。根据这一规定，所有达到刑事责任年龄但未满18周岁的人犯罪，都应当从轻或者减轻处罚。